Славянская межрайонная прокуратура проверила соблюдение законодательства о противодействии терроризму и экстремизму
19 мая 2010 гада в Славянской межрайонной прокуратуре проведено совещание с участием должностных лиц сельских поселений муниципального образования Славянского района, отвечающих за организацию работы в сфере соблюдения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму. В ходе совещания проанализирована работа антитеррористических комиссий муниципального образования Славянский район, а также сельских и городского поселений. В результате установлено, что работа комиссий ведется бессистемно, в ряде поселений Славянского района план работы комиссий отсутствует. Несмотря на требование законодательства о противодействии экстремизму и терроризму, в Кировском сельском Славянского района поселении антитеррористическая комиссия не создана. Кроме того, одной из действенных форм профилактики экстремизма является принятие соответствующих программных документов органами местного самоуправления, финансирование запланированных мероприятий и их фактическое выполнение. Однако, в нарушение требований статьи 7, пункта 7.1, части 1, статьи 14, пункта 6 части 1, статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также статьи 4, 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ни в одном из сельских поселений муниципального образования Славянского района Комплексная программа по противодействию терроризму и экстремизму не принята. Также повсеместно имеют место нарушения при формировании состава антитеррористических комиссий. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указом Президента Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму» на территории Славянского городского поселения Славянского района постановлением главы создана антитеррористическая комиссия Славянского городского поселения и сформирован состав антитеррористической комиссии. Согласно части 3 статьи 5 Федеральным законом Российской Федерации от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Статья 2 Федеральным законом Российской Федерации от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» предусматривает основные принципы противодействия терроризму, в том числе: - обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; - системность и комплексное использование политических, информационных пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мероприятий противодействия терроризму; - приоритет мер предупреждения терроризма; - соразмерность мер противодействия терроризму, степень террористической опасности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2008 № 333 «О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство которых осуществляет правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму» определены федеральные органы в области противодействия терроризму. Однако, не все из вышеуказанных в постановлении Правительства Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти включены в состав антитеррористических комиссий сельских и городского поселений. В связи с выявленными нарушениями, Славянским межрайпрокурором в адрес глав поселений Славянского района внесены 14 представлений, направлено 1 исковое заявление в суд, которые в настоящее время находятся на рассмотрении. В ходе совещания должностным лицам сельских поселений МО Славянского района, отвечающих за организацию работы в сфере соблюдения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, доведены вышеуказанные требования законодательства РФ в сфере противодействия экстремизму и терроризму, а также обращено внимание на актуальность и повышенную значимость затронутой темы. Кроме того, высказано требование о незамедлительном устранении выявленных нарушений. Помощник Славянского межрайпрокурора С.В. Даценко