ОХРАНА ПРИРОДЫ
В первом полугодии 2009 года в сфере охраны окружающей природной среды Славянской межрайпрокуратурой выявлено 345 нарушений закона (АППГ - 217), внесено 21 представление об устранении выявленных нарушений (АППГ - 18), в результате рассмотрения указанных представлений к дисциплинарной ответственности привлечено 18 должностных лиц (АППГ - 12), предъявлено 2 иска (в АППГ- 3), к административной ответственности привлечено 34 лица (АППГ - 52). В указанный период Славянской межрайпрокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части водоснабжения питьевой водой. В ходе проверки хозяйствующих субъектов, осуществляющих эксплуатацию очистных сооружений, а также оказывающих услуги по водоснабжению установлено следующее. В ООО «Служба Петровское ЖКХ» в нарушение действующего законодательства отсутствуют паспорта опасных отходов, учет и отчетность в области обращения с опасными отходами, срок действия лимитов на размещение отходов на территории предприятия и передачу другим природопользователям истек, отсутствует производственный экологический контроль, учет выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников. ООО «Служба Петровское ЖКХ» не своевременно осуществляло платежи за негативное воздействие на окружающую среду в 2008-2009 г.г., отсутствует подготовка руководителей организации и специалистов в области экологической безопасности, приказ о назначении ответственного лица, допущенного к деятельности по обращению с опасными отходами (профподготовка, свидетельство или сертификат). В нарушение п.1 ст.30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», ст.19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в ООО «Служба Петровское ЖКХ» отсутствуют: журнал первичного учета образования и движения отходов, журналы первичной отчетной документации (ПОД-1, ПОД-2, ПОД-3), не разработан план природоохранных мероприятий на 2009 год, согласованный с Ростехнадзором, разрешение на ПДВ. Аналогичные нарушения выявлены при проверке ООО «Служба жилкомуслуги». В связи с выявленными нарушениями Славянской межрайпрокуратурой в отношении юридических лиц ООО «Служба Петровское ЖКХ» и ООО «Служба жилкомуслуги» 06.05.2009 возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.1 КоАП РФ, которые рассмотрены УФС Росприроднадзора, юридическим лицам назначено наказание в виде штрафа в сумме 30 000 руб. каждому. По результатам рассмотрения представлений 4 работника указанных предприятий привлечены к дисциплинарной ответственности. В ходе проверки ООО «Жилкомуслуги» и ООО «Служба жилищно-коммунального хозяйства «Черноерковское» установлено, что предприятиями не своевременно осуществлялись платежи за негативное воздействие на окружающую среду в 2008-2009 г.г., отсутствует подготовка руководителей организации и специалистов в области экологической безопасности. На предприятии отсутствует приказ о назначении ответственного лица, допущенного к деятельности по обращению с опасными отходами (профподготовка, свидетельство или сертификат). По результатам проверки Славянской межрайпрокуратурой в отношении юридического и должностного лиц ООО «Жилкомуслуги» и ООО Служба ЖКХ «Черноерковское» 06.05.2009 возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.1 КоАП РФ, руководителям предприятий внесены представления об устранении нарушений природоохранного законодательства. Дела об административных правонарушениях рассмотрены УФС Росприроднадзора с вынесением постановлений о назначении наказания в виде штрафа руководителю ООО «Жилкомуслуги» – 2300 руб., юридическому лицу ООО «Жилкомуслуги» – 23 000 руб., руководителю ООО Служба ЖКХ «Черноерковское» - 10 000 руб., юридическому лицу ООО Служба ЖКХ «Черноерковское» - 100 000 руб. По результатам рассмотрения представлений 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. В 1 полугодии 2009 года проведена проверка исполнения законодательства о ветеринарии, природоохранного законодательства на предприятиях животноводческого комплекса Славянского района. В ходе проверки ООО Агрофирма «Приволье» установлено, что территория ФВТ №1 в нарушение п.1.6 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота и выращивания ремонтных телок» огорожена не по всему периметру, только с центральной стороны. При входе в производственную зону расположен санпропускник, который на момент проверки не работал, что является нарушением п.3.2-3.4 вышеуказанных ветеринарно-санитарных правил. Для дезинфекции обуви при входе на территорию фермы установлен дезковрик, не соответствующий предъявляемым требованиям в нарушение п.4.1.1 НТП-АПК 1.10.07.001-02, утв.Минсельхозом РФ 27.12.2002. Аналогичное нарушение допускается на МТФ №2, ФВМ №81. Имеющиеся на фермах дезбарьеры для въезда транспорта не соответствуют требованиям п.1.6.1 вышеуказанных правил. Кроме того, в ходе проверки ООО Агрофирма «Приволье» установлено, что в нарушение ст.34, ст.42 Федерального закона «Об охране окружающей среды» существующее на ферме крупного рогатого скота навозохранилище не отвечает нормативным требованиям: отсутствует гидроизоляция днища и боковых откосов валов. Допускается несвоевременный вывоз навоза от базов на ФВМ №8 и размещение его на грунтовой площадке массой до 200 т. В связи с выявленными нарушениями Славянской межрайпрокуратурой в отношении юридического и должностного лица ООО Агрофирма «Приволье» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.6 КоАП РФ - нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, а также дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ - несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий. Руководителю предприятия внесено представление. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 31 000 руб., руководителю предприятия – на сумму 5 100 руб., 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Славянской межрайпрокуратурой в анализируемом периоде особое внимание уделялось проверке соблюдения законодательства о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Так, при проверке ООО «Славянка А» и ЗАО «Черноерковское» Славянским межрайонным прокурором установлено, что предприятиями не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду в 2008-2009 г.г., в связи с чем в интересах неопределенного круга лиц в Славянский районный суд 01.06.2009 направлены заявления о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду с вышеуказанных предприятий на общую сумму 863 000 руб. Решения судом в настоящее время не приняты. Юридические и должностное лица ЗАО «Черноерковское» привлечены по постановлениям прокурора к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ, УФС Росприроднадзора назначено наказание в виде штрафа должностному лицу в сумме 3000 руб., юридическому лицу – 50 000 руб. В первом полугодии 2009 года выявлялись нарушения в сфере недропользования. Так, в ходе проверки ЗАО «Новопетровское» установлено, что предприятием осуществляется пользование недрами на основании лицензии КРД 01063 ВЭ со сроком действия до 01.08.2017. В нарушение п.10 ст.22 Закона №2395-1 от 21.12.1992 «О недрах» предприятием не выполнены п.7 лицензионного соглашения об условиях добычи подземных вод – отсутствует программа мониторинга подземных вод; п.8 соглашения - не разработан проект зоны санитарной охраны скважины; п.12 соглашения - не подана заявка о переоформлении лицензии в 15-дневный срок при изменении наименования предприятия. В связи с этим Славянской межрайпрокуратурой в отношении юридического и должностного лиц возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.3 КоАП РФ. Аналогичные нарушения выявлены в деятельности ООО АФ «Славянская» и ЗАО «Черноерковское». Решения в отношении ЗАО «Новопетровское» и ООО АФ «Славянская» УФС Росприроднадзора не приняты, ЗАО «Черноерковское» назначено наказание в виде штрафа в сумме 31 000 руб., руководителю предприятия - 3 100 руб. В первом полугодии 2009 года в Славянскую межрайпрокуратуру поступило 1 обращение гражданина по вопросу нарушения природоохранного законодательства при размещении транспортного предприятия. По результатам проверки индивидуальный предприниматель Губа С.А. 13.05.2009 привлечен к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ и ст.8.41 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 8 000 руб. Помощник Славянского межрайпрокурора Я.А. Белошапка