Славянская межрайонная прокуратура проверила исполнение бюджетного законодательства
Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства, регламентирующего вопросы по нормативно-правовому обеспечению бюджетного процесса, соблюдению норм бюджетного федерального законодательства при составлении и рассмотрении проектов местных бюджетов, при расходовании средств, выделенных на целевые программы. В ходе проверки установлено, что не все решения в бюджетной сфере муниципальных образований соответствуют действующему бюджетному законодательству. Так, главой Анастасиевского сельского поселения Славянского района издано распоряжение от 26.01.2010 № 11-р «Об изменении бюджетных ассигнований». В соответствии с п. 6 ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Однако, данный правовой акт принят в форме распоряжения, что противоречит требованиям закона. Аналогичные нарушения выявлены еще в 3 правовых актах главы Анастасиевского сельского поселения Славянского района на которые принесены протесты, которые рассмотрены и полностью удовлетворены. Кроме того, Советом Забойского сельского поселения Славянского района принято решение 12.02.2010 № 4 «О внесении изменений в бюджет Забойского сельского поселения Славянского района на 2010 год». Согласно п. 2 ст. 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке. В соответствии со ст. 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований. Однако, в нарушение вышеизложенных требований, Советом Забойского сельского поселения Славянского района принято решение от 28.10.2008 № 3 «О внесении изменений в бюджет Забойского сельского поселения Славянского района на 2010 год», в котором не решен вопрос о его официальном опубликовании и вступлении в силу. В целях устранения выявленных нарушений бюджетного законодательства Славянским межрайпрокурором вышеуказанное решение Забойского сельского поселения опротестовано. Аналогичные нарушения межрайпрокуратурой выявлены в Черноерковском сельском поселении. Кроме того, Советом Протокского сельского поселения принято решение от 29.10.2008 № 3 «Об утверждении Положения о Ревизионной комиссии Совета Протокского сельского поселения Славянского района» (далее Положение). Данное решение не соответствует требованиям закона и подлежит отмене по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ст. 157 Бюджетного кодекса РФ органы муниципального финансового контроля создаются представительными органами МСУ на период осуществления своих полномочий, с целью проведения экспертизы проектов бюджетов, долгосрочных целевых программ и правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации. В октябре 2009 г. полномочия депутатов Совета Протокского сельского поселения Славянского района первого созыва утратили силу, Совет избран в новом составе. Однако, до настоящего времени в Протокском сельском поселении Славянского района действует ревизионная комиссия, созданная Советом Протокского сельского поселения первого созыва. В целях устранения выявленных нарушений бюджетного законодательства Славянским межрайпрокурором вышеуказанное решение Протокского сельского поселения опротестовано. Аналогичные нарушения межрайпрокуратурой выявлены в Целинном, Ачуевском и Кировском сельских поселениях. Таким образом, всего в ходе настоящей проверки выявлено 29 нарушений закона, в целях устранения которых принесено 9 протестов, которые в настоящее время находятся на рассмотрении. Помощник Славянского межрайонного прокурора С.В. Даценко