Исполнение законодательства, направленного на обеспечение дополнительного образования
«Исполнение законодательства, направленного на обеспечение дополнительного образования» Славянской межрайонной прокуратурой в соответствии планом прокуратуры на 1-е полугодие 2010 года проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение дополнительного образования на территории Славянского района. В ходе проверки установлен ряд нарушений допускаемых учреждениями дополнительного образования Славянского района, а именно: учреждениями не соблюдаются требования пожарной безопасности, в зданиях учреждений отсутствует система аварийного эвакуационного освещения, система оповещения людей о пожаре. Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; первичные средства пожаротушения (огнетушители) зачастую не проходят проверку; лестничные марши выполнены из горючего материала, не обеспечивается должным образом запас воды, исходя из требуемого расхода воды для целей наружного пожаротушения и расчетного времени тушения пожара с учетом сейсмостойкости для тушения. Помещения не оборудованы эвакуационным освещением, применяется горючая отделка на путях эвакуации и т.д. Кроме того, выявлены нарушения Федерального закона №3266-ФЗ от 10.07.1992 «Об образовании». Так, в нарушение федерального законодательства муниципальное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа по конному спорту (далее по тексту МУДОД ДЮСШ по конному спорту) ранее осуществляла свою образовательную деятельность согласно лицензии серия А №048489 регистрационный № 963, выданной 05.03.2003. Однако, срок данной лицензии истек 05.03.2008 и в настоящее время, в нарушение федерального законодательства, спортивная школа осуществляет образовательную деятельность без лицензии, что недопустимо. Славянским межрайонным прокурором предъявлено исковое заявление в Славянский городской суд о приостановлении деятельности МУДОД ДЮСШ по конному спорту, данное исковое заявление судом удовлетворено. Также, проверкой установлено, что администрацией муниципального образования Славянский район никаких мер по устранению нарушений, связанных с обеспечением охраны жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений не принимается, не смотря на то, что ежегодно администрацией образовательного учреждения составляются сметы на выполнение вышеуказанных работ, предоставляются соответствующие заявки на выделение денежных средств. За истекший период 2010 года выделено на эти цели из местного бюджета 10 000 рублей каждому учреждению дополнительного образования. Выделенных средств явно недостаточно, в связи с чем нарушения не устраняются и из года в год повторяются, что создает угрозу жизни и здоровью людей. Отделом государственного пожарного надзора Славянского района руководителям учреждений неоднократно выдавались предписания об устранении требований пожарной безопасности, но в связи с отсутствием достаточного финансирования выявленные нарушения Правил пожарной безопасности не устраняются, капитальные ремонты помещений учреждений не проводятся. В ходе проверки исполнения законодательства, направленного на обеспечение дополнительного образования на территории Славянского района, выявлено 40 нарушений законодательства, направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, а также 18 нарушений Федерального закона №3266-ФЗ от 10.07.1992 «Об образовании», по выявленным нарушениям внесено 4 представления: 1 в адрес главы муниципального образования Славянский район, 1 в адрес начальника управления образованием муниципального образования Славянский район, 1 в адрес начальника управления по физической культуре и спорту муниципального образования Славянский район, 1 в адрес директора муниципального образовательного учреждения для детей «Межшкольный учебный комбинат». Подготовлено и направлено в суд 3 исковых заявления, из которых: 2 - о признании незаконными бездействия администрации муниципального образования Славянский район, выразившееся в неисполнении законодательства направленного на охрану жизни и здоровья детей; 1 - исковое заявление о приостановлении деятельности МУДОД ДЮСШ по конному спорту в связи с истечением срока лицензии на образовательную деятельность. Возбуждено 7 дел об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении 7 юридических лиц, которые направлены для рассмотрения по существу дела в Отдел государственного пожарного надзора г. Славянска-на-Кубани и Славянского района и в настоящее время находятся в стадии рассмотрения. Помощник Славянского межрайонного прокурора юрист 2-го класса Т.И. Чаленко